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Sus antecesores, sólo se quedaron en la intención y en los titulares del tema, pués quisieron ser ambiciosos en sus propuestas y en los tiempos para ejecutarla, por eso es bueno tener en cuenta esos fracasos y los antecedentes elaborados por quienes conociendo el tema, armaron un cronograma de trabajo acorde a la situación del paísla dimensión de sus instituciones y a la mentalidad de sus ciudadanos. Puedo no compartir ciertas ideas pero se prestan a la discusión fructífera. La sola lectura del prefacio permite al lector llegar a precisas conclusiones: 1 Hay que colocar al Estado en el sitio que le corresponde. En estos casi veinte años de democracia nos hemos expresado a través del sufragio universal en cuatro ocasiones, para llevar al poder a un gobierno y a un partido pero no a una administración. Si analizamos el proceso de numerosos cambios ministeriales a través de los distintos gobiernos, vemos que el cambio o cese de funcionarios ha sido muy superior al de un cambio de un gobierno por otro. Situación inadmisible desde cualquier punto de vista, que confirma la grupalización de la vida política en Uruguay. El Estado ha ido transformando las necesarias reglas de juego en forma arbitraria, quedando al capricho del funcionario el permiso, la averiguación, la multa, etc. La discrecionalidad administrativa se presta a los mayores abusos, salvo que cada decisión esté convenientemente fundamentada y el administrado disponga de los recursos de alzada. El funcionario no puede hacer la ley, debe limitarse a hacerla respetar.

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Pepin Jan 15 , PM Mira que es difícil la cuestión que plantea este foro, ni provocando se abre una brecha. Cuando el cohete aterrizó, un motorista que pasaba cerca, al descubrir al niño, lo entregó a un orfanato. Los funcionarios, que denial eran conscientes de que la cabestrillo física del niño estaba avanzada millones de años respecto a la suya, quedaron asombrados ante su tremenda fuerza. Y así, nació Campeón de los oprimidos, la maravilla física que juró dedicar su existencia a ayudar a quienes lo necesitaran. Jerry Siegel y Joe Shuster. Su nombre era Brave man y todavía tardaría algunos años en llegar al universo del cómic. Acababa de nacer el primer superhéroe.

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